A Slight Digression - Informe sobre la lucha por los derechos humanos de los indígenas

Hi all, 

    It is late!  Almost 1:30....wow.  Anyway, I just finished editting my paper for my history class and I thought I might post it.  I am looking at a specific article, which can be seen here if you're interested:  http://www.repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/54 ). The essay is in Spanish so hopefully those of you who can read it will translate for those who can't :) .

Me fascinaba el tema porque nadie quiere hablar sobre los derechos humanos de las personas más explotadas de cada país o región.  Por eso fue difícil también escribir este informe porque lo que conozco de Ecuador es pequeñísimo pero todavía tenía que escribir un ensayo y destacar las relaciones de causo y efecto y las ideas principales.  Aquí está:

Pluriculturalidad e interculturalidad en el Ecuador: el reconocimiento constitucional de la justicia indígena es un artículo histórico sobre las reivindicaciones y las luchas por el reconocimiento de su cultura y costumbres como válidos en los ojos del Estado. Lo presentó el escritor, Gaitán Villavicencio Loor, en el Coloquio Administración de Justicia Indígena en abril 10 de 2002. En los años anteriores los grupos indígenas les esforzaban mucho a organizarse según el modelo del Estado para ganar el respeto de la sociedad. Esta publicación fue escrita dentro de muchos cambios para la organización social en estas naciones indígenas por varios niveles.

Aunque Gaitán  Villavicencio Loor es un profesor de sociología en la universidad de Guayaquil, él escribió este artículo para la Universidad Andina Simón Bolívar, que es auspiciado por la Comisión de Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas y Otras Etnias del H. Congreso Nacional. Después de la presentación en el Coloquio este artículo es dirigido a los legisladores, los otros grupos de derechos humanos, y el congreso - que puede cambiar las leyes que más afectan las relaciones con las poblaciones indígenas.  El artículo expresa un punto de vista para el Programa Andino de Derechos Humanos que está localizado en la Universidad Andina Simón Bolívar.  Este programa contribuye al desarrollo de los derechos humanos básicos, por los que todavía los indígenas y sus aliados tienen que luchar.

  Algunas palabras y organizaciones que se dan exclusivamente en este tema se deben destacar para que no confundamos  los significados. Los deseos, insistencias, o quejas de injusticias que cualquier grupo podía tener, son reivindicaciones: una palabra que no sabía. Aquí, esa palabra remite a los indígenas que han afrontado el gobierno por sus derechos humanos por todos los años del Estado. Cuando leí este artículo no sabía que habían sucedido muchos levantamientos de gente por sus derechos. El Levantamiento Nacional Indígena de 1990 es un ejemplo de666 que tuvo éxito porque ganaron un nuevo actor social y político.  También fue importante para las mujeres que tuvieron un papel importante en este hecho histórico.

Otras instituciones que no conocía eran las de los derechos humanos de las personas indígenas. La CONAIE significa Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador y nació en 1986 como representante nacional de las doce nacionalidades indígenas. Aunque esto es verdad, tiene su fundación en el sindicato “Inca" que se formó en 1927 para terminar los abusos de los dueños de los latifundios en Cayambe.  Desde allá, crecía para incluir más indígenas que habían sido explotados o abusados.  En 1964, el conjunto que se llamaba “Ecuarunari", o Ecuador Runacunapa Riccharimui, o también la Confederación Kichwa del Ecuador, lucha por reformas agrarias.  Así crecía el movimiento social a incluir más conjuntos indígenas y dar luz a las situaciones en que había, y todavía hay, desigualdad en las relaciones con los indígenas.  También la Constitución de 1998, que fue acreditada por Jamil Mahuad, era muy integral al cambio del paradigma porque reconoció a la diversidad de culturas que tiene Ecuador - la pluriculturalidad.  Con estas palabras e instituciones explicadas ya podemos analizar el artículo para entender las ideas principales.

Quiero enfocarme en las primeras tres secciones del artículo. Hablan de lo que logran los indígenas, históricamente cómo lo han tratado de tenerlas, y la relación entre el Estado y estas personas.

El gobierno tiene poder de gran alcance y los indígenas, en su mayoría, quieren ser autónomos.  Como resultado, muchas veces eran percibidos como retrógrados por no importarles las mismas aspiraciones, como ganar dinero en negocios de un modo capitalista y expandir su alcance como los conquistadores y las primeras personas del Estado.  Estas diferencias contribuyeron mucho a la represión y explotación de los mismos, porque desde la perspectiva de otras personas en esa época no eran enemigos ni aliados. 

Entre los años 1850 y 1860 había muchos cambios en las leyes que mejoraron los derechos indígenas y causaron un cambio paradigmático.  Antes de esa época en 1821, Gran Colombia declaró libres los hijos de esclaves pero la esclavitud duró muchos años después aunque fue ilegal en Ecuador después de la Independencia. En 1851, el gobierno de Urvina trató de pagar por la libertad de algunos esclavos con la venta de pólvora con la Protectoras de la Libertad de Esclavos. Esto fue el principio del movimiento social. En 1857, se les reconoció como ciudadanos y también suprimió el tributo indígena.  Pero ser ciudadanos todavía no cambió mucho porque la ley que excluía las personas analfabetas del derecho de votar duró hasta 1979, dentro de las cuales se encontraba un gran número de indígenas. Según Gaitán Villavicencio Loor, desde 1857, “se suprime el tributo, [y] los indígenas son integrados dentro de la Legislación general del país.” Esto pasó con el gobierno de Francisco Robles y ayudó mucho al desarrollo de los derechos, pero el Estado no estaba listo para pensar en ellos como iguales. 

Históricamente, esta lucha por los derechos humanos de los indígenas era conocido como “Problema Indígena” porque no podían amoldarse a las esperanzas del Estado para un país que es de unidad social y cultural. Estos sentimientos están en la Constitución de 1869, cuando Gabriel García Moreno creó la nueva condición de ser católico para ser ciudadano. Por eso pasó mucho tiempo antes de incluir en la Constitución de 1998 el reconocimiento de la pluriculturalidad del Ecuador. Esto era muy importante para los indígenas en su lucha, porque la Constitución finalmente afirma que este país tiene personas con costumbres, lenguas, religiones, y normas diferentes pero al mismo tiempo todos son legítimos y valiosos.

Sin duda, el artículo 191 en la Constitución de 1998 representa uno de los hitos más grandes teóricamente hablando para este grupo autónomo.  Villavicencio Loor cita la Constitución Política de 1998 donde dice: “Las autoridades de los pueblos indígenas ejercerán funciones de justicia, aplicando normas y procedimientos propios para la solución de conflictos internos de conformidad con sus costumbres o derecho consuetudinario, siempre que no sean contrarios a la Constitución y las leyes.”  Con este permiso escrito, las poblaciones indígenas pueden gobernarse a sí mismas.  Esta ley es relativamente nueva y por supuesto mucho ha cambiado entre 1998 y hoy, pero por lo menos había un tratamiento de dirigir el cuestión de autonomía

El proceso, como dice Villavicencio Loor, todavía es inconcluso.  La historia del Ecuador, con tantos golpes del estado, asesinatos, represiones y militarismos, no era fácil ni llegó directamente hasta este punto.  Personas poderosas como los presidentes han cometido errores y entre todos, las crisis económicas y sociales muchas veces posiblemente eran más urgentes para el Estado que pensar en la colectividad de personas indígenas y sus derechos humanos.  Los cambios venían de a poco, y como hemos visto habían percances y obstáculos.  Pero es indispensable que no nos olvidemos de la historia y las batallas que ellos han afrontado.

Para mí, fue muy difícil escribir sobre este tema porque me di cuenta de que sé muy poco sobre la historia del Ecuador.  También necesitaba llegar a conclusiones sobre estos movimientos sociales y las relaciones de causa-efecto que gobernaban esta situación. Cada vez que yo busqué algo, encontré otro factor o influencia que cambió lo que pensaba.  Pero de lo que he aprendido, hay injusticias en todo el mundo y ocurren cuando una persona o un grupo quiere tener poder sobre alguna otra persona cuando estamos hablando de injusticias contra seres humanos.  Pienso que nadie puede ser completamente inocente o culpable porque cuando uno no piensa, da lo que recibe.  Es por eso que personas abusadas muchas veces tratan mal a otras.  Puede ser que este mal trato sea el resultado del maltrato que ellos mismo recibían.   Al mismo tiempo es necesario parar las injusticias cuando las veamos.  Espero que lo que he dicho sea sin ofender porque todavía estoy conociendo a Ecuador.

Con cariño,

María Elena